确定了部队的制式装备之后，在例行的联合参谋会议上，有关基地的防御问题就提上了议事日程，基地目前还是初建时候的壕沟加木栅栏式防御，这种防御防防野狼还可以，一旦遇到正规的军队进攻的话，能提供的防御加成就很薄弱了，但由于基地的财力和人手不足，这个问题一直无法解决，但现在已经到了不得不解决的时候，朱慈烺决定先摸摸家底看看是否到了解决这个问题的时候。
宋应星满脸笑容地汇报了工部局这段时间的成果，除了轰天雷、燧发枪、虎蹲炮的研制都取得了阶段性成果，冶炼场方面，钢铁产量已经稳定下来，每天都可以出产三千斤生铁、一千斤普通钢，煤炭的供应非常充足，只要投入足够的人力，蕉岭和大安庄两处露天煤矿上可以出产更多的煤，目前除了供应冶炼场之外，蜂窝煤已经在基地内部大量使用，下一步准备向梅山谷地的各村庄销售，如果效果不错的话，就可以向周边州县销售了。银矿方面，在火烧山又发现了两个出产银矿的坑洞，但位置较深，目前正在深挖坑道，尚未形成产能，预计一个月之后，银锭的产量就可以翻倍了。
另外，工部局还在北川河边制造了五具巨大的水车，除了两部专供技术组作为水力冲压的动力源之外，其它三部用做引水、碾磨谷物等的动力来源等，大大便利了基地的生活。只是北川河自然状态下由于水流的流速和落差好的地段有限，流速也不够稳定，工部局准备在上游筑起一个水坝来调节水量，这样可以在基地附近的河面上架设更多的水车，但由于缺乏劳动力，此事尚无法落实。
然后是财神爷李士淳的报告，基地目前的财务状况大为好转，钱粮充足，收入方面，目前从冶炼场每月大概可以收获三万多两的银锭，粮食方面，梅山谷地目前的税收已经可以覆盖住基地的消耗了。主要的支出方面，基地每月的肉菜支出大概五千余两，军工采购特别是硝石的采购大概每月支出在八千两左右，小蛮的服装厂最近制作了大批的军服，这段时间每月平均支出也在两千两左右。官兵和工人的月薪大概在一万两左右，再加上各种奖赏和其它支出，目前已经可以做到收支平衡并略有结余。但如果基地再要扩展，就需要想办法通过其它渠道开拓财源了。
根据目前的财力，经过讨论，决定到今年年底前，先进行三项建设：第一就是基地和梅山谷地的防御工事的建设，第二是北川河水库的建设，第三是谷地内道路的建设基地的建设。
根据基地目前的财力和光复军全火器的攻防方式，基地的防御工事就是建一圈石墙，把基地、冶炼场、水车和北川河的一段包括预定建设的小型水坝全部都圈起来，墙厚五十公分左右、大半个人高，在墙上设置铁丝网，这样方便火枪兵依托工事进行防御，每隔三百步设立固定哨塔，平时可以瞭望放哨，战时可以作为火力点。在石墙东南西北各设一道门方便出入，并在北川河进出处各设一道水门防止敌人从水路进攻。在墙外二十步之内广布铁蒺藜和铁丝网，迟滞敌人的进攻速度，另外在石墙外三十步外垒起一道半人高的土堤，战时作为第一道防线。这样，基地就有了最起码的防御能力，只要粮食弹药充足，朱慈烺有信心顶住任何缺乏重型炮火的来犯之敌。
在梅山谷地通往外界的三个谷口分别建立哨卡和防御阵地，平时常驻一个排的步兵，主要作用是迟滞来犯之敌的进攻，给予基地足够的反应时间。同时撤销了扬风寨的据点，把扬风寨改名为扬风村，接纳外地百姓的迁入。
为了确保常年有稳定的水力输出，需要在基地西侧北川河的上游建设一条拦河水坝，水坝的上下游形成三米的水位落差，水坝上修建三道泄洪口，这样就能够调节水量，为水车和冲压设备提供稳定的水力，也有利于北川河下游的农业灌溉。
梅山谷地内的道路建设的目的是为了提高部队在梅山谷地内的机动力，谷地地处江南腹地，常年雨水频繁，一到下雨天，道路泥泞，尤其是大部队的调动，几百人踩踏之后，道路就变成了黄泥汤，部队的火炮辎重在这种道路上机动简直堪比地狱，所以第一期仅仅是在基地通往三个谷口及重要村庄的方向上整修道路。在宋应星的建议下，路基用石块夯实，然后铺上碎石平整，最后铺上煤渣，这样即使是在下雨天也不会导致泥泞不堪，能够在任何气候下保证部队的快速调动。
这么大的工程量，依靠基地内的工人和士兵是远远不够的，好在秋收秋播已经基本完成，梅山谷地内的几万百姓都可供雇佣，第二天一早，在大安庄等谷地内的所有村庄的村政府就贴出了基地的告示，并且由基地派出的工部局的人员在一旁解说，当村政府大门前一通敲锣打鼓之后，周围聚满了看热闹的人群的时候，基地人员开始了第一轮解说，“基地要修建工事、水坝和道路，招收短工，每天从辰时到申时，劳作四个时辰，中间午休一个时辰，工具由基地提供，一天提供三顿饭，顿顿管饱，每天三十文工钱，当天兑现，名额有限，报名从速，招满为止啊。”
按照江南农村的习惯，秋播之后，农活就基本上很少了，农民们闲着也是闲着，听说一天只要做四个时辰，就可以混三顿