开京城是高丽的都城，这里权贵密集，即使是地方的权贵也会在这里设下自己的代言人，以便随时掌握朝廷内的动向。
最近开京城中有两件事被讨论的最为热闹，一件是西边的野人又在和辽国交战了，还打赢了好几场，这让前些年高丽军被西边野人打败而低落的名声缓和了不少，连强大的辽国都被野人打败了，而我们只是打了个平手，这样算起来，我们能打平手已经是极为厉害了，最少也可以和辽国持平了，嗯应该比宋国和西夏都高，也比倭国高！
第二件事便是耽罗群，或者现在该叫济州岛的地方被一群外来的海盗抢占了，那些海盗不但没有在岛上烧杀抢掠，反而大兴土木，一副建设家乡的样子，令人啧啧称奇，当然，所有人都相信，只要高丽大军一到，那些海盗必当土崩瓦解，最后那些建起来的房子什么的都会变成给伟大的高丽建的，嗯，怪不得大王不去反攻济州岛，一定是看到了这一点，大王英明啊！
第一件事也就罢了，但第二件事情在一些权贵之中却流传了不一样的版本，那济州岛上可不仅仅有海盗，还有无数的财富和机会呢。
一个空气中都充满了粉红色香气的房间，这里的一切都是根据宋国最为流行的潮流布置的，几个体型富态的男子在一群少女的簇拥下听着丝竹，喝着美酒。
“好酒啊这宋国的美酒就是要比我们高丽的要烈一些，就是太贵了些。”一人吧唧着嘴感叹道。
“现在价格已经比之前低了两成了我说，你们李家可是赚翻了吧，南方”一个络腮胡子的男子眼神看向了另外一人，嘴角微翘，神色中写满了调侃。
“你们几个，先下去吧”那被看的是一个坐在最中间的一个面相威严的男子，他咳嗽了一声，对周围的侍女挥了挥手，又对屏风后说道“你们也下去！”
片刻间，房间里的十几个莺莺燕燕走了个精光，那威严男子才说道“此次诸位齐聚于此，为的是什么，大家都清楚，南方哪里现在确实已经有了不少的宋国和倭国货物，我可以先告诉诸位，那李丰益是出身我们李家没错，但这件事情上，我们李家并没有通过他得到什么，南方真正说话的是那些海盗，大家说，该怎么办吧？”
众人你看我，我看你，都没说出话来，最后一个瘦小的老头哼了一声道“我不管什么海盗不海盗，我想先问问，那耽罗也就是现在被叫做济州岛的地方，到底还是不是我们高丽国的地方？”
那威严男子眯了一下眼睛，犹豫了一会，然后说道“不是！济州岛已经被海盗攻占，大王已经在朝会上和辽国使臣说过，并且还因为此事耽误了和辽国一起夹攻野人的事情。”
那老头倒了一杯酒，一饮而尽的说道“既然不是我们高丽的地方，那么可是敌国？可有禁令不许来往？”
威严男子吸了口气道“海盗攻占之地怎么可以说是国而且大王也没有发布任何禁令”
“啪！”老头拍了下桌子说道“那便是了，那济州岛虽然被海盗攻占，可那里还有沦陷海盗之手的无数百姓啊，我想我们应该运一些当地急需的东西，来帮助百姓活的好一些，毕竟都是我们高丽的百姓啊。”说着，那老头还做势擦了擦眼角，仿佛流了眼泪一样。
所有人心中冷笑了一下，什么运一些急需的东西，恐怕是准备运一些特产过去换取倭国和宋国的特产来获利吧，尤其是最近宋国不知道怎么回事，好东西一样接着一样冒出来，无论是这美酒还是那闪闪发光的玻璃，都是极为抢手的货物，不说这两样新出来的，就是那丝绸、茶叶，就是书籍在高丽都可以翻着倍卖，还不愁没有销路，宋国来的，就是一切销路的保证啊，就是宋国的铜钱都比高丽的值钱。
“这样不好”一个人抽冷说了一句，让所有人都看向了他，怎么？还有人不想赚钱了？想脱离贵族圈子？好哇，大家好久没瓜分过哪家了，倒想看看是谁先站出来。
“我的意思是禁令还是该有的，普通的百姓、商人，也不知道会不会运一些违禁品来往，让他们随意出海，岂不是祸国殃民吗？”
那人毫不在乎仿佛可以看穿他的眼神，慢条斯理的说出自己的想法来。
嘶这个想法不错啊！
济州岛是被海盗攻占的，这样说起来，禁海也是理所当然的啊，不过这禁海是为了防止那些不懂大体的商人、百姓和海盗私通，自己这样的贵族，自然是不会在被禁之列了。
所有的政策都会有自己的获益群体，当一个政策出台，他的背后往往会有一些力量对他进行推动，这个道理，古今中外都是一样的。
所有人对视了一眼，便达成了同盟条约，这里的人当然都不是真正做主的人，但这些人的背后，却代表着大半个高丽的贵族势力，这些人加起来，足以和高丽王抗衡。
——数日后高丽朝会
高丽王王俣有些困意的看着下面的臣子们，虽然他才三十五六岁，但却已经渐渐失去了进取之心了，没办法，高丽就这么大，地理也这样的特殊，东边是倭国，西边是女真野人，他刚刚上位的时候也想对外扩张，结果被打的一头的大包，回来后发现本来压制